Председателю ЛДПР Жириновскому В. В. От Лысикова Александра Сергеевича 414024 г. Астрахань, ул.
Боевая, д. 72а, корп. 1, кв. 8 т.
8 927 281 38 26 Уважаемый Владимир Вольфович! Всем известна Ваша твёрдая и принципиальная позиция в отстаивании прав граждан, в том числе и осужденных к лишению свободы. Члены ОНК Астраханской области при проведении общественного контроля в исправительных учреждениях области столкнулись с многочисленными случаями привлечения к дисциплинарной ответственности осужденных за нарушения ими, по мнению администрации учреждений, Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утверждённых приказом Минюста России от 16. 12.
2016 № 295 (далее Правила), связанные с не выполнением физической зарядки. Из ответов. На обращения по этой проблеме в Минюст РФ, ФСИН РФ, прокуратуру, следует, что осужденные в соответствии с действующим законодательством обязаны ежедневно выполнять физическую зарядку, а подъём в ночное время не является нарушением ре6жима. Простой анализ свидетельствует, что данные утверждения не соответствуют требованиям Конституции России, УИК РФ, Правил и иных нормативных актов по следующим основаниям: во-первых, право человека заниматься или не заниматься физической зарядкой является очевидным и не требующим доказательств.
Именно такое право заключённых определено п. 21 Минимальных стандартных правил обращения с заключёнными, где конкретно указано, что все заключённые имеют право – на выполнение физических упражнении.; во-вторых, в УИК РФ, Правилах и иных законодательных актах, отсутствуют нормы об обязательности выхода осужденных на занятие физической зарядкой и выполнение ими физических упражнений; в-третьих, в приложении № 6 к Правилам в примерном распорядке дня указано только время для занятий физической зарядкой с 06. 00 (05.
00) до 15 минут. Толковать это положение, как обязанность осужденных выполнять в это время упражнения физической зарядки, не правомерно, такой не выход не может рассматриваться как нарушение режима отбывания наказания осужденным, так как это требование не указано в нормативных актах; – в четвёртых, ст. 96 ТК РФ установлено ночное время с 22. 00 до 06.
00. Несмотря на предусмотренную Правилами возможность установления подъёма в 05. 00 у администраций ИУ нет обязаости устанавливать подъём отдельных осужденных в это ночное время. Осужденные имеют безусловное право на отдых в ночное время.
В этой связи нарушение осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ и иных особых режимах содержания, времени подъёма в период с 05. 00 до 06. 00, не может являться нарушением установленного порядка отбывания наказания и не может быть основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Сложившаяся в исправительных учреждениях Астраханской области, а по данным коллег, она существует во многих регионах страны, практика привлечения к дисциплинарной ответственности осужденных за не выход для выполнения ими физической зарядки, а также за нарушение режима сна с 05.
00 до 06. 00, то есть в ночное время, не соответствует требованию статей 10 и 12 УИК РФ об обеспечении соблюдения прав осужденных. В тоже время факты привлечения их за эти «надуманные» нарушения дисциплины очень часто лишает их права на условно-досрочное освобождение и иные смягчения режима отбывания наказание. Заранее благодарю за внимательное рассмотрение изложенных проблем и использование Ваших полномочий для их законного разрешения, и направление ответа в мой адрес.
С уважением, член ОНК АО Лысиков А. С.