Является ли архивная справка подтверждением, что человек прошедший обучение

Добрый день, Владимир Вольфович! Помогите пожалуйста разобраться с местной бюрократией. Вчера (08. 02.

2018 г) гражданин Кыргызстана Толмачев А. А. (1960 г. Р.

) обратился в УФМС Оренбургского района с пакетом документов для оформления РВП, но получил отказ в связи с тем, что для подтверждения о знании русского языка была предоставлена архивная справка об окончании учебного заведения на территории бывшего СССР, так как аттестат и диплом об образовании уничтожены пожаром и при просьбе выдать дубликат, ответили, что корочек старого образца нет. Сотрудник УФМС отправила Толмачева А. А. Которому уже 58 лет и который родился, учился и получил профессиональное образование, на территории бывшего СССР, сдавать тест на знание русского языка (стоимость услуг составляет 5300 руб).

Заранее благодарны!