Руководителю фракции ЛДПР в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В. В. Жириновскому ______________________________________ 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1 Обращение жителей Рузского района Московской области 29 июня 2017 г. О нарушениях в Рузском районе Московской области
конституционных прав жителей, законодательства Российской Федерации,
неисполнении указания Президента Российской Федерации Пр-804 и поручений Правительства Российской Федерации. Уважаемый Владимир Вольфович! Просим защитить конституционные права жителей Рузского района (городского округа) Московской области и восстановить верховенство Закона на территории нашего проживания. В Рузском районе Московской области системно нарушается данное Конституцией право граждан на благополучную среду обитания.
При покровительстве местной администрации и Минэкологии Московской области в районе ведется незаконная горнодобывающая деятельность и теневой бизнес по захоронению отходов, в том числе, на территории, примыкающей к Озернинскому гидроузлу московского водозабора. Для этих целей в нарушение земельного законодательства, без проведения общественных слушаний и не смотря на протесты населения администрацией Рузского района и Минэкологии Московской области осуществляется перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, в том числе для расширения полигона ТБО Аннино, подлежащего закрытию по указанию Президента Российской Федерации. На территории «Рузской Швейцарии» фактически осуществляется экологический геноцид ведущий к причинению ущерба экономике Российской Федерации и уничтожению природного ландшафта рекреационных территорий Озернинской экосистемы. Руководством Минэкологии Московской и Рузского городского округа, не обращая внимание на активные протесты населения не прекращаются попытки разместить в непосредственной близости к населенным пунктам многочисленные песчано-гравийные карьеры, в том числе в зоне строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги.
Жители района видят многочисленные признаки организации преступного сообщества на территории района, целью которого является получение доходов от предоставления участков для разработки недр, торговли полезными ископаемыми, вырубки лесов, эксплуатации незаконных свалок. Указанной группой лиц в Рузском районе Московской области сорвано выполнение указания Президента Российской Федерации от 10. 04. 2013 № ПР-804 и поручения Правительства Российской Федерации от 15.
04. 2013 № АД-П9-2446 о закрытии ряда полигонов ТБО (в том числе и полигона Аннино) на территории Московской области, исчерпавших себя в 2013 году и не отвечающих экологическим требованиям. До настоящего времени указание Главы государства не исполнено. Доклады администрации Московской области, Рузского района, Минприроды России о закрытии полигона ТБО «Аннино» не соответствуют действительности.
Несмотря на проведенную в III квартале 2016 г. Проверку Контрольного управления Президента Российской Федерации по факту неисполнения администрацией Московской области указания Главы государства о закрытии, в том числе полигона ТБО «Аннино», указанный полигон согласно требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства и нормативных актов до настоящего времени не закрыт. Незаконный полигон продолжает оказывать негативное воздействие на рекреационную территорию Озернинского водохранилища и гидроузел московского водозабора. Свалка переполнена, круглосуточно источает зловонье, нанося вред здоровью населению окружающих населенных пунктов: Аннино, Корчманово, Вишенки, Петряиха, Барынино, Ваюхино, Стрыгино, СНТ «Аннино», Редькино, Никольское, Орешки, Коковино.
Обязательная в таких случаях изоляция отходов не произведена, что нарушает требования Федерального закона” О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” 30. 03. 1999 N 52-ФЗ и введенных во его исполнение cанитарных правил” Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. В соответствии с п 5.
9. СанПиН 2. 1. 7.
1038-01″ «Последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта». Стихийно образованная более 40 лет назад свалка в нарушение Земельного кодекса Российской Федерации размещена на землях сельскохозяйственного назначения и отсутствует в государственном реестре размещения отходов. Свалка расположена на склоне холма обращенного к реке Переволочня – притоку первого уровня Озернинского гидроузла Московского водозабора с перепадом высот около 40 метров, что по методике СП 2. 1.
4. 2625-10 попадает во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Территория подлежащей закрытию свалки, при поддержке администрации Рузского района (городского округа) Московской области увеличена за счет незаконной вырубки лесов, входящих в государственный лесной реестр Российской Федерации.
Указанная противоправная деятельность осуществляется на угодьях Озернинского охотничьего хозяйства. На вновь образованной после вырубки леса территории, примыкающей к телу полигона, в течение 2016 года незаконно велась горнодобывающая деятельность. В начале 2017 года, также на прилегающей к свалке территории незаконно вырублен очередной лесной массив (более 500 деревьев). Указанные противоправные действия осуществлялись открыто организованной группой, в течении продолжительного периода времени, что невозможно сделать без поддержки местной администрации.
В Рузском районе Московской области видны очевидные признаки нанесения ущерба экономическим интересам Российской Федерации и антитеррористической защищенности федеральных объектов транспортной инфраструктуры. В результате незаконной горнодобывающей деятельности в зоне строительства 2-го пускового комплекса (2ПК) ЦКАД образован карьер, примыкающий к полигону ТБО «Аннино», который при содействии администрации района заполнялся мусором из Рузского и других районов Подмосковья. Как следствие указанной деятельности изменились несущие способности грунтов в зоне прохождения ЦКАД – федеральной автодороги 1-й категории, что неизбежно вызовет дополнительную нагрузку на федеральный бюджет при ее строительстве и потребует дополнительных расходов на мероприятия по обеспечению транспортной безопасности и защищенности объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства. По требованию Государственной компании «Автодор» (исх от 23.
05. 2017 № 5786-02), в целях обеспечения сохранности земляного полотна 2ПК ЦКАД, в соответствии с СП 34. 13330. 2012 «Автомобильные дороги» при глубине разработки карьера глубиной 35 м (соответствует глубине котлована около полигона Аннино) охранная зона запрета земляных работ должна составлять 350 м (1: 10) от постоянной границы полосы отвода.
По предварительной оценке, затраты (ущерб) федерального бюджета по восстановлению несущей способности грунтов для обеспечения безопасной конструкции участка ЦКАД около свалки может составить несколько сотен миллионов рублей. Действия администрации района и областного Минэкологии нанесли непоправимый экологический ущерб природе и рекреационным территориям Озернинской экосистемы. По заявлениям граждан о наличии фактов экологических и экономических преступлений в районе, местные органы МВД как правило уголовных дел на возбуждают. А возбужденные по переданным заявлениям из центрального аппарата МВД России уголовные дела по фактам экологических и экономических преступлений, незаконной горнодобывающей деятельности, организации незаконного «мусорного» бизнеса в Рузском районе Московской области, завершаются без определения и наказания виновных.
Территориальные подразделения прокуратуры не обеспечивают в должной мере на территории района верховенство Закона. Публичное и вызывающее пренебрежение к исполнению норм законодательства, выполнению указаний Главы государства, решений Правительства Российской Федерации продемонстрировало Правительство Московской области и администрация Рузского муниципального района. В прямое противоречие принятым на федеральном уровне решениям, Правительством Московской области принято постановление «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Московской области», в котором прямо указано, что ведутся работы по расширению полигона ТКО «Аннино». На утвержденной Схеме территориального планирования Рузского муниципального района указан подлежащий закрытию полигон ТБО, незаконно расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и перспективная территория его расширения.
Жители Рузского района воспринимают действия руководства субъекта Российской Федерации и Рузского муниципального района (городского округа) как насмешку властей над населением территории и игнорирование конституционных прав граждан России. По мнению жителей территории такие действия властей местного и субъектового уровня дискредитируют власть не должны остаться безнаказанными. Чтобы привлечь внимание руководства страны к противоправной деятельности организованного бизнес-сообщества в Рузском районе Московской области, 3 апреля 2017г. Возмущенные жители пошли на крайнюю меру – на автомобильной дороге около незаконной вырубки организовали митинг протеста.
На прошедших 7 июня 2017 г. Общественных слушаниях по проекту «Правила землепользования и застройки территории (части территории) Рузского городского округа Московской области» жители Аннино категорически высказались против строительства на территории незаконного полигона и прилегающих территориях Озернинской экосистемы любых объектов мусоропереработки и других промышленных объектов, сохранив сельскохозяйственный статус земель. Учитывая изложенное, мы, подписавшиеся граждане Российской Федерации – жители населенных пунктов Рузского муниципального района (городского округа) Московской области, в соответствии с данным нам Конституцией правом на благополучную среду обитания, просим Вас, в рамках имеющихся полномочий:
1. Обратится в Правительство Российской Федерации, администрацию Московской области, администрацией Рузского муниципального района (городского округа) о необходимости неукоснительного и надлежащего выполнения на территории Рузского района требований законодательства, указаний Президента Российской Федерации, решений и актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченных органов власти в установленной сфере ведения, в том числе в части закрытия и рекультивации полигона ТБО «Аннино». 2. Обратится в Прокуратуру Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации по проведению комплексной проверки изложенных в обращении фактов, в том числе по оценке действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов Прокуратуры и МВД России.
3. Инициировать проведение комплексных проверок и принятие мер дисциплинарного и иного взыскания в отношении руководства и ответственных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов власти Московской области, Рузского района (городского округа) Московской области, в компетенцию которых входило принятие решений, приведших к нарушению законодательства Российской Федерации, неисполнению решений Главы государства, актов Правительства Российской Федерации, недостоверному информированию Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о ситуации в Рузском районе Московской области. 4. Обратится к Губернатору Московской области о необходимости незамедлительного приведения актов Правительства Московской области и актов муниципального образования Рузского района Московской области (городского округа), в том числе: «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Московской области», «О разработке схемы территориального планирования муниципального образования Рузского района Московской области» в соответствие с законодательством Российской Федерации, указаниями Президента Российской Федерации, решений и актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченных органов власти в установленной сфере ведения в части закрытия и рекультивации полигона ТБО «Аннино», а также недопущения создания объектов мусоропереработки и иной промышленной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения.
5. Просить Президента Российской Федерации о продолжении и усилении контроля исполнения указания Главы государства Пр-804 до решения вопроса о полной экологической реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, на которых незаконно размещен полигон ТБО «Аннино», а также недопущения изменения статуса указанных и прилегающих земельных участков с учетом волеизъявления жителей территории на общественных слушаниях. Подписи жителей прилагаются. Фотоматериалы находятся на сайте общественной организации «ООС «Рузское земство»