Уважаемый Владимир Владимирович! Обращается к Вам инвалид 1-й группы как гаранту конституции Российской Федерации. Дело в том, что я, Андрианов Дмитрий Анатольевич, подал заявку на выдачу мне ТСР в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации, выданной мне 27. 06. 2016 за номером №709. 1.
69/2016. На учет был поставлен в ФСС Тверской области 02. 08. 2016. По действующему законодательству в 15-ти дневный срок, должен был быть заключен контракт и выслано в мой адрес направление на получение ТСР. Но до сегодняшнего дня я не получил направления на коляску с электроприводом, домашнюю инвалидную кресло-коляску и ортопедические брюки, а на уропрозрвативы и мешки для сбора мочи, я получил направление только на частичное количество, вместо 5-ти месяцев, мне рассчитали количество.
Только на 2. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Но фонд социального страхования прикрываясь Федеральным законом от 05. 03. 2013 №44-ФЗ о контрактной системе закупок, затягивает проведение конкурсных закупок и во многих случаях просто не проводит.
Поэтому доводы ФСС о том, что действующим законодательством обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации поставлено в зависимость от гос. Контрактов, считаю неправомерно, поскольку государство, установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, приняло на себя обязанность по обеспечению вовремя и в полном объеме. Ссылки на то, что выдача гигиенических средств реабилитации (подгузников, пеленок, уропрозервотивов) за прошедший период не возможна, не состоятельна. В силу главы 26 Гражданского кодекса РФ неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательство не прекращает. Истечение срока, на который следовало предоставить указанное количество ТСР, не свидетельствует о том, что предусмотренная законом обязанность уполномоченного органа по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации исполнена или прекращена, а также прекращено соответствующее право инвалида. Заявление о том, что инвалид имеет право самостоятельно покупать ТСР, так же не отменяет обязанности ФСС по обеспечению, контролю качества и сроков обеспечения поставщиком инвалида.
Хочу отметить, что ссылка на отсутствие или невозможность заключения государственных контрактов с поставщиками услуг не основаны на законе и не могут служить основаниями в задержке сроков выдачи ТСР. Это противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлениях от 15. 05. 2006 № 5-П, от 23. 04. 2004 № 9-П, о том, что Россия, как правовое социальное государство, не может произвольно отказаться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств.
В соответствие с принятыми поправками к КоАП, с 01. 01. 2012 года за отказ в предоставлении государственных услуг или НАРУШЕНИЕ СРОКОВ предоставления услуг установлена административная ответственность по ст. 5. 63 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа от 3 до 30 тыс. Рублей.
Но прокуратура района и Тверской области не нашли причин для возбуждения прокурорской проверки. (ответ прилагаю)
Очень прошу разобраться в сложившейся у нас в области ситуации, так как я не единственный инвалид, который ущемлен в своих правах фондом социального страхования.