О защите прав и законных интересов жителей города Серпухов-15 Московской области Сообщаем Вам, что на территории Серпуховского района Московской области расположен бывший ЗАТО-” закрытый” военный городок Серпухов-15. В апреле 2012г. С военного городка Серпухов-15 был снят статус «закрытого». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15. 09. 2002г.
№ 1330-р его исключили из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности. Пять тысяч с лишним человек, проживающих в 23-х пятиэтажных домах, зарегистрированы в Серпухов-15 и являются жителями Серпуховского района Московской области. У городка до сих пор нет признаков публично-правового образования ни на территории Московской, ни на территории Калужской области. Фактически населенный пункт является «призраком», а объекты имущественного комплекса жилого и военного фонда выбыли из ведения оборонного ведомства и Государства, на них отсутствует правоустанавливающая документация, что подтверждается результатами проведённой проверки Московской городской военной прокуратурой от 12. 05. 2016г.
№ 2/ 3720 и неоднократными ответами полученными из Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Не решённые своевременно, военными и гражданскими чиновниками вопросы административно-территориальной принадлежности населенного пункта и правового статуса привело к возникновению множества «острых» социально-бытовых проблем, на которые Министерство обороны России, Администрации Московской и Калужской областей не обращают внимание, о которых жители городка с 2012г. Неоднократно сигнализировали в различные государственные ведомства, региональным властям, в том числе органы прокуратуры, которые до настоящего времени окончательно не разрешены. Принятое совместной рабочей группой Правительств Московской и Калужской областей, Минобороны России непопулярное решение об отнесении населённых пунктов Серпухов-15 и Наро-Фоминск-11 к административным единицам Калужской области и подтверждённое 18. 04. 2016г.
На заседании Калужского Правительства воспринято жителями с недоверием, чувством глубокого разочарования и вызывает ряд вопросов в его правомерности, так как оно принималось без учёта их мнения, и по всей видимости противоречит основным положениям Конституции Российской Федерации и требованиям Федеральных Законов от 6. 10. 2003г. № 131-ФЗ и от 12. 06. 2002г.
№ 67-ФЗ. В работе рабочей группы активисты городка участия не принимали, на заседания Правительств не приглашались. Подробное экономико-правовое обоснование отказа в приёме имущественного комплекса городка, не используемого в военных целях, в собственность органов местного самоуправления Московской области Администрация Губернатора А. Ю. Воробьёва на обращение от 29. 03.
2016г. По непонятным причинам не предоставила. В своих ответах Мособладминистрация в качестве основного весомого аргумента ссылается на расположение территории городка в Калужской области, и на её удалённость, около 3-х км от границы Серпуховского района Московской области, но никак не на законодательные правовые нормы, регламентирующие порядок решения данных спорных, сложных административно-территориальных вопросов, не только относящихся к безвозмездной передаче имущества в рамках Федерального Закона от 8. 12. 2011г. № 423-ФЗ, но и изменений статуса около 5000 с лишним человек – с жителей Московской области на Калужскую область, вопреки их законному желанию остаться жителями Подмосковья.
Необходимо отметить, что данный статус военнослужащим, членам их семей и гражданским людям был определён с даты основания городка, что подтверждается соответствующими записями в паспортах жителей – Граждан Российской Федерации, обслуживанием в ОУФМС России по Московской области по Серпуховскому району, ОГИБДД УМВД по Серпуховскому району, ИФНС по г. Серпухов, получением различных социальных гарантий, установленных для жителей Московской области (положение о социальной карте жителя Московской области, утверждённое постановлением Правительства Московской области от 30. 08. 2005г. № 600/31) и уплатой налогов собираемых в бюджет Московской области, реализацией своих активных избирательных прав в Московской области (принимали участие в избрании А. Ю.
Воробьёва, который не защищает права своих избирателей, а также данными Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01. 06. 2000г. № 752-р, согласно которым, местом дислокации закрытого военного городка Серпухов-15 является Московская область. По нашему мнению, реализация решения принятого Правительством Калужской области 18. 04.
2016г. Является преждевременным, не обдуманным, юридически, экономически не обоснованным и не защищает права и законные интересы жителей бывшего военного городка, в большей степени которые являются военнослужащими. Возможно, данное решение положительно повлияет на имеющиеся бытовые проблемы, но оно существенно скажется на уровне качества жизни: зарплат и социальных выплат в сторону их уменьшения, втянет жителей и органы власти Московской и Калужской областей в длительные судебные тяжбы, что затронет решение вопроса административно-территориальной принадлежности и иных проблем на неопределённый срок. Проводимые таким образом изменения необходимо тщательно проработать и разъяснить жителям, они не должны привести к ухудшению качества жизни людей и в итоге их необходимо закрепить трехсторонним соглашением, подтверждённым экономическими расчётами, между Минобороны России, Губернаторами Московской и Калужской областей, что сделано не было. В сложившихся условиях считаем, что единственным правильным и разумным решением, не ущемляющим права и законные интересы жителей Московской области, проживающих в бывшем военном городке Серпухов-15 является присоединение его территории к Московской области путём изменения границы между Московской и Калужской областями в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 6.
10. 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», когда изменение границ муниципального образования, связанное с изменением территориальных границ субъектов Российской Федерации и возможно по инициативе населения, органов местного самоуправления или государственной власти при взаимном согласии субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, согласование территориальных границ Московской и Калужской областей может быть проведено по инициативе местных органов власти, с учётом мнения населения в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 6. 10. 2003г.
№ 131-ФЗ и статьи 15. 5 Федерального закона от 12. 06. 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Привлечение Депутата Государственной думы, ныне Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.
Н. Москальковой и представителей ОНФ по Московской и Калужской областям не помогло правомерно и эффективно, с учетом интересов жителей, решить и довести описанные проблемные вопросы до логического завершения. На основании изложенного, просим Вас оказать содействие в защите прав и законных интересов жителей Серпуховского района Московской области – Ваших избирателей, проживающих в бывшем военном городке Серпухов-15 по недопущению отнесения территории городка к административным единицам Калужской области и в связи с предстоящим незаконным изменением статуса большей части жителей с Подмосковья на Калужскую область, без учёта их волеизъявления. Серпухов-15 – здесь в Московской области, по вине военных и гражданских чиновников в унизительных социально-бытовых условиях выживают военнослужащие, члены их семей, гражданские люди – жители Серпуховского района Московской области – граждане Российской Федерации! Инициативная группа Серпухов-15:
Давлаткадамова Ольга Юрьевна 8 (967) 113-11-19. 142215, Московская область, Серпуховский район, п. Серпухов-15, ул. Циолковского, д. 18, кв. 33.
Сидорова Надежда Антоновна 8 (909) 928-12-20. 142215, Московская область, Серпуховский район, п. Серпухов-15, ул. Королева, д. 10, кв. 1
Свиргун Ольга Трофимовна 8 (905) 762-61-85. 142215, Московская область, Серпуховский район, п. Серпухов-15, ул. Юбилейная, д. 20, кв. 16